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408、民以食为天

路进行下去，夏尔最后才更好做总结。

会场中有人皱眉思索，有人连连点头，有人拿出笔和本在快速记录，而华真行的讲话还在继续——

“经济领域的决策，首要问题是民生，也就是东国前些年常说的温饱问题。对于几里国来说，便是生存问题。农业发展规划，我只说几点需要格外注意的。

首先，以几里国现在的自然资源条件，能不能养活现有的国民？答案是肯定能，不论这个国家再贫困，一千多万人口在正常年景，也能保持低水平的自给自足，这是事实！

所以大家一定要注意到这个事实，几里国跟某些国家是不一样的，这么多年来并没有依赖粮食进口，也没条件大规模进口粮食，却具备养活国民的条件，这与很多人的认识不同。

以往几里国每年还向海外出口农牧业产品，主要是山羊和单峰驼，尽管规模不大，换来的少量外汇都用以进口高档消费品了。

农业存在的问题，不仅是极低的生产水平，更重要的极低的抗风险能力。

以往一旦发生气候异常或大面积的自然灾害，就会导致局部地区的饥荒蔓延，进而会导致社会动荡，这是我们首先要解决的。

所以农业方面第一个五年计划的具体目标，便是在气候异常或出现大面积自然灾害的情况下，也能保证国内的粮食供应，不至于发生饥荒。

目标不要太高，哪怕实际中我们能超额完成，也不要好高骛远。我么不仅要解决总产量问题，更要解决物资统一调运与分配结构的问题。

几里国的农牧业以往都是靠天吃饭，非常脆弱。一旦发生饥荒，粮食很难从一个地方调运到另一个地方，反而会有人囤积居奇，趁机勒索。

新联盟成立后，参照非索港农垦区的模式，重点在班达市打造粮油基地，开垦了大片农田，又在解放全国的过程中，镇压了大批黑恶份子，将很多种植园都收归国有并连接成片。

这是完成了一次土地改革，国家已掌握了九成以上可大规模集中耕作的农田与种植园，这个成果一定要能守住，不能再倒退回去。

有人提议参照东国模式搞家庭联产承包责任制，在座的不少委员都不赞成，我也坚决反对这个提议。

在此插几句题外话，我发现很多同志都有两种倾向。第一种就是凡事照搬东国的模式，因为很多高层领导都有东国背景。这种借鉴和学习是必须的，但也不能生搬硬套。

东国现在的发展很成功，有些人认为东国行我们也行，这不仅是一种错觉，也是一种幻觉。

世界上还有哪个国家，能有东国那么大的体量，那么深厚的文化积淀，那么高的劳动力素质？

而且有人只看到了东国改开后几十年的高速发展，但是你们注意到在改开前的那几十年的积累与准备吗？

那么大规模的农田水利建设和社会改造，不仅把全国的土地都犁了一遍，还把全国的旧阶层都打碎后彻底犁了一遍，代价相当沉重。几里国有这个过程吗，我们这

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