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第五十一章治国理政从来就不简单

王安石双眼发亮。

欧阳辩的意思他听得明白。

变法前三司是中央最高财政要机构，所谓“应四方贡赋之入，朝廷不预，一归三司。通管盐铁、度支、户部，号曰计省，位亚执政，曰为计相”。

而根据欧阳辩的提议，条例司通过颁布法令，以及对发运使和各路提举常平司的实际控制，就可以将三司的权力给阴夺过来。

盐铁判官所掌的天下山泽之货、关市、河渠、军器的权力，可用发运司提举谋夺。

而度支“计邦国之用”之权，可以通过编式谋夺。

而置各路提举常平司推行青苗法兼管农田水利、差役事等等，则可将常平、义仓、免役、市易、坊场、河渡、水利之权力都拿到手中。

至此，三司大部分的权力都归制置三司条例司所有了。

就在王安石心中欢喜之时，只听欧阳辩又说道。

“夺权非目的，而是手段。

咱们的官制系统主体大致可分为差遣和寄禄官，以前代之职事官寓禄秩，叙位著。

即以前代之职事官为阶官，决定资序班位和地位待遇，同时以阶官寄禄，作为决定俸禄的依据，所以也称寄禄官。

正官、阶官、寄禄官融为一体，而都与职事相分离，另有差遣权其事。

所以居其官不知其职者十常七八，机构重叠，既无定员、无专职，又有许多徒有其名而无所事事的冗闲机构和官员。

莅其官而不任其职，官职名实之间悖离、混乱，甚至下属部门同时有几个上级部门管理，但是真有正能有效管理的却没有一个，以至于出现了下属不知上级是谁的奇特现象。

如今的官场之腐败，效率之低下，令人见而心惊啊！

三司侵夺司农、军器监、将作监、都管、大理寺、虞部等机构之权利，但却没有相应的能力和精力去处理，以至于大宋朝积贫积弱。

所以，咱们侵夺三司之权力，并非是要夺权，而是要分权。

以后条例司罢归中书，常平、免役、农田、水利新法归司农，以胄案归军器监，修造归将作监，推勘公事归大理寺，帐司、理欠司归比部，衙司归都管，坑治归虞部。

将职责分出去，让闲置的官员参与到政事里面来，而不是少部分人干大部分的工作，少部分人工作繁多完成不了，而大部分的人只能悠游林下干不了事。

三省六部二十四司以及各地方官府诸官均以本官治事，权力职责一目了然，各司其职，各尽其责。

公事有人做，出了事情可以追责，这样才能够激发出人的自主能动性，而不是尸位素餐！

所以，我的意见是，正本清源，还政于三省六部！”

王安石的脸色有些凝重，紧紧皱起了眉头。

欧阳辩盯着他也不说话。

过了好一会，王安石轻轻吁了一口气。

“这事之艰难，难于上青天啊！”

欧阳辩点点头笑道：

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第五十一章 治国理政从来就不简单