第二百一十章 大连郡国，中婴城邑，小聚降陌
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门外站立着的是天子刘宏与侍中荀或。
他俩赶到时，柳羽正在与曹操正商讨到关键的地方…
荀或原本想要推门，却被刘宏拦住。
而当柳羽提及那所谓的“强干弱枝”，那所谓的“前门驱虎、后门进狼…”时，刘宏很难控制住他那季动且矛盾的心情。
羽儿的话是说到他心坎儿里了！
当然，柳羽之所以这么说，可不是肆意杜撰，而是历史中血淋淋的记载。
较之西汉，东汉的政权是在豪强地主支持下建立的，故而豪强地主在政治上、经济上本就享有极大的特权。
特别是到桓灵二帝时期，经济、政权、人才选拔几乎全部掌握在豪强地主的手中，他们又通过兼并土地、建立田庄的方式…实现了规模巨大、且多种经营、聚族而居兼有私人武装特色的庄园经济。
随着庄园经济的不断发展，豪强地主不只是控制了地方政治、经济…
更是都具备了一定的军事力量。
只不过，在黄巾起义前，这一股军事力量终究是受到限制的…
朝廷不可能眼睁睁的看着这些豪强地主做大，乃至于培育武装。
豪强地主也不会肆无忌惮到公开征募兵勇…与朝廷作对，双方保持着一份微妙的平衡！
可黄巾起义…
当汉灵帝下令，将军制彻底放开以后，那就是一个全新的局面。
这些地方的“庄园主”摇身一变，就变成了一方诸侯！
他们很容易就能筹集出一支庞大的兵马，通过兼并与扩张，他们兵马的数量会进一步的增加，从而造成“拥兵自重”的局面！
如果按照历史的发展，中平五年，在平定黄巾后，天子刘宏被迫进行了一项改革，既“废史立牧”，改州刺史为州牧，向地方官进一步的放权。
造成的后果…
是州牧权力空前膨胀、中央集权衰弱…
乃至于诸侯割据的全面形成。
不夸张的说，黄巾起义都没有完成的覆灭大汉的任务，却因为这些“拥兵自重”，因为这军制的放权…因为这些坞壁林立，基层政权解体，使得大汉真正意义上的名存实亡！
吁…
天子刘宏长长的吁出口气。
曹操则已经推开了门，看到荀或与“陈王刘宠”，原本的警戒心完全收敛…
“三弟，自己人！”
随着曹操的声音，柳羽也抬头往门外望去…
却是一惊。
陈王刘宠，这哪里是什么陈王刘宠，分明就是天子刘宏嘛。
他又…又…又来了！
倒是荀或生怕柳羽说错话，连忙道：“柳弟，近来朝堂上局势复杂多变，陈王也颇为苦恼，故而让我带他来向你讨教一番。”
“既来了，那便坐吧！”柳羽起身，请刘宏、荀或分别落座…
一时间，这不大的书房里，坐下了柳羽、曹操、刘宏、荀或四人。
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