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第九十七章安置

兵荒马乱之外，水旱蝗灾造成的荒年，对百姓生活影响最大。很容易造成社会动荡，流民盗贼四起，伤了国家的元气。故而荒政水平如何，是检验地方官能力的重要标尺。

荒政的核心是对灾民的救济，有三大要点，第一是得食，第二是有居，第三是得归。其中‘得归’是救灾后期的事情，也不需要接纳流民的县里考虑，各县只需要做好前两项，‘得食’和‘有居’就足矣了。

是以检查完了粮库，道台们又去检查为灾民准备的住处。

这次孙道台终于找到发作的机会了……他看到富阳县并没有专门为灾民划出居住区域，亦没有建造席棚之类的容身之处。自以为抓到魏知县抗命的把柄，冷笑道：“富阳县粮食倒是不少，可看起来是不打算给外人吃啊。”

“大人何出此言？”魏知县不解问道。

“为容纳灾民清出来的空地呢？”孙道台冷哼一声道：“连个窝棚都没搭，打算让灾民们幕天席地睡在大街上么？”

另两位道台没说什么，表情亦不安乐，心里埋怨魏知县太不争气，让他们早先的赞许成了笑话。

“大人容禀，”魏知县却自有一套说法道：“学生观往rì救灾之法，无非就是将灾民聚集在城里，煮粥供应他们吃而已。这样确实方便官府管理和赈济，但是弊端也不小。”顿一下道：“灾民聚集的太密集了，就容易流行疫病，及相蹈藉死。有的人嗷嗷待哺了好几天，得不到粥就倒毙在路上。这种办法名义上是救灾民，实际上是不把灾民当人，漠视他们生死的敷衍举动。”

“哼……”就连孙道台也不得不承认，他说得有道理：“难道你有更好的办法？”

“下官已经下令县里的衙舍、道观、寺庙、库房等处空出地方。又根据户等，征用本县各乡空闲房屋来安置灾民。”魏知答道：“前者能容纳灾民数量有限，主要还是靠后者。县里人口密集，难得有空闲房屋。故而上等户只需出三间，中等户两间，下等户一间即可。乡镇上房屋宽裕，每等多出一间。如此安置三万灾民绰绰有余，且灾民分散各户，既不会聚集生戾、亦无疫病之忧，要比聚集起来强得多。”

“你这法子倒是新颖。”齐道台道：“但是富阳百姓能答应么？”

“本县已经下达文书给各里，曰‘流民且至，无以处之，若聚集城内，则疾疫并及汝等矣。故而由官府出面，赁民居以待之。’”魏知县道：“我富阳百姓宅心仁厚，无不应允。”

“你说的是租赁。”孙道台耳朵尖着呢，当即指出，“但许多灾民家产尽为洪水所没，已是身无分文，哪里有钱付房租？”

“付不起房租的，皆由本县垫付。”魏知县淡淡道：“其实免费征用也可，但让百姓得些好处，自然更加配合，将来和灾民共处，也可以更融洽。”

“垫付了要还么？”孙道台追问道：“不还的话你县里付得起么？”

“当然要还，不然出得起的也不出了。”魏知县道：“出不起钱不要紧，可以以工代赈。”

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