第四百二十八章 不满
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与夏侯兰关系再好，田信也不可能让夏侯兰一张嘴来传话。
一些事情可以口头传达，一些事情必须书面交待。
关羽细细审视田信的书信，一如既往的直白：“近年来所恨之事寥寥无几，当年未能一举吞吴，恨事也，常引以为憾，胸臆不能舒张。为交广二州长治久安，昼夜思虑，方有良策。非我，无人能施展。”
“汉口之败，事已至此，愁之无用。”
“自与曹操争汉中以来，荆州吏士无岁不战，民间税租、徭役繁重，生计艰难。”
“不若精简吏士，与民休息清静无为。三年得关陇，五年平河北，十年定天下，此人力之所极致也。”
“欲速则不达，如今形势不可强求。若再遇阻生变，天下形势必生诡变，悔之晚矣。”
不能再吃败仗，人力、物力合理利用，还有滚雪球，十年平定天下的机会。
这是田信的预估，跟自己的预判接近……这个预估有一个前提，必须要进一步给田信松绑。
不仅有田信的信，还有一封夏侯兰途径湘关，留守此处的北府护军、侍中廖立发来的信，关羽也一并审阅，想知道这人是个什么说法。
“昔，上不取汉中，走与吴人争南三郡，卒以三郡与吴人，徒劳役更士，无益而还。既亡汉中，使夏侯渊、张郃深入于巴，几丧一州。”
“为全益州，上征汉中，战事凶险，益州为之疲敝；宋公起伐襄樊，孙权背盟来袭，败而徒附。”
“来年孙权又反，上起兵东征。时军民生计困顿，势难持久。若非陈公中流击楫，则覆袁本初之旧辙，与官渡无异焉，徒增敌国笑柄。”
“后又北伐，民生多艰。然兵卒喧哗兵戈诸事，挥刀舞剑言论汹汹，不容异论。”
“今败汉口，实系塞翁失马，望公明鉴。”
关羽越看廖立的信，脸色越难看。
田信不肯回来，是事出有因；当年把田信撤回来，别说田信引以为憾，就连自己也时常懊悔。
反正自己喊了，田信不肯回来，谁又能有本事把田信从交广二州请回来？
可廖立这算什么事？
固然，廖立是汉侍中，属于中枢决策的重臣，别看江都朝廷里有一大帮官员，其实真正拿主意的就几个人。
首先是迁来的尚书令黄权，政令、各种调令能否发布，必须经过黄权点头，类似一票否决权，黄权的权柄极重。
其次是侍中、江都尹李严；侍中、左护军马良；侍中、北府护军廖立。
其他公卿各有司职，而这三位侍中，再算上同样侍中加官的关平、张苞、田信，才有议政之权。
议政是讨论、变革、改益的权力，这六个侍中议政，属于内廷的廷议，可以视为刘备的处理意见；廷议之后，再加上公卿百官等外朝朝臣的朝议，一致通过就能从尚书台发布天下。
廷议、朝议，尚书台，这是一个标准流程。
张飞、马超不参加朝
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